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En France, les zones inondables sont protégées par un
réseau de plus de 7000 km de digues qui appartiennent à
environ un millier de gestionnaires différents,
particuliers ou collectivités. La plupart de ces
ouvrages sont anciens et ont été construits par étapes,
à
partir de remblais. Leur entretien est extrêmement
variable d’un propriétaire à l’autre, parfois inexistant
pour certains tronçons dont on ne connaît pas l’origine.
Sachant qu’une digue de protection mal conçue ou mal
entretenue a potentiellement plus de risques de se
rompre et de provoquer une crue accidentelle d’intensité
supérieure à la catastrophe naturelle elle-même, il
devenait urgent de faire un état des lieux du parc des
ouvrages en France. C’est
chose faite avec la publication des premières
estimations issues du recensement national des digues de
protection contre les inondations (voir encadré au dos).
Recenser les ouvrages via l’internet
L’inventaire des digues de protection contre les crues a
été initié dès 1994, par le ministère en charge de
l’Environnement. Le Cemagref s’est vu confi é la mise au
point d’un outil sous forme de bases de données. Ce
dernier permet de recueillir et d’exploiter trois types
d’informations relatives aux ouvrages proprement dits, à
leur gestionnaire et aux enjeux économiques et humains
concernés. Une équipe de chercheurs du Cemagref à
Aix-en-
Provence a conçu une première base de données diffusée
sous la forme d’un logiciel CD Rom. Déployé auprès des
services départementaux de Police de l’Eau à partir de
1999, cet outil s’est avéré peu souple d’utilisation. Sa
mise à jour notamment nécessitait des échanges de
fichiers entre les différentes bases départementales et
la base nationale, lourds à réaliser, espacés dans le
temps et sources d’erreurs. Depuis 2003, une nouvelle
version de l’outil utilisant la communication Internet a
permis la mise en réseau des données et leur
actualisation en temps réel. Autre avantage du système,
sa souplesse et sa facilité
d’utilisation qui ont fait progresser le taux des
réponses, jusqu’à atteindre les 85 % de départements au
début de l’année 2005.
L’avenir de la base de données
Actuellement, l’utilisation de la version Internet de
l’outil est réservée aux services de l’État intervenant
pour le compte du ministère de l’Écologie. Néanmoins,
afin de répondre à certaines demandes émanant d’autres
services d’État, des collectivités locales ou encore du
grand public, il est envisagé de mettre à disposition
une partie des informations issues de la base, tout en
garantissant la sécurité des données. Particuliers,
collectivités ou industriels pourront prochainement
s’installer près d’un cours d’eau en connaissance de
cause…
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Des chiffres qui en disent long sur l’état
des digues en France
Les premiers résultats de l’inventaire des
digues donnent une image assez sombre de la
situation en France. L’Aquitaine par exemple est
une région comportant un long linéaire de
digues, avec 846 km d’ouvrages répartis dans
cinq départements et protégeant 2 200 km2 de
zones inondables, où vivent environ 120 000
habitants.
Suivant les cours d’eau, l’identité
des gestionnaires de digues est connue en
moyenne dans 72 % à 100 % des cas, avec une
exception pour l’Estuaire de la Gironde où ce
pourcentage descend jusqu’à un minimum de 43 %.
Environ une zone protégée sur deux contient des
enjeux forts, estimés en termes de nombre
d’habitants concernés et de la nature de
l’urbanisation (plus de 100 habitants dans la
zone ou existence d’habitat concentré).
Enfin,
les deux-tiers à la totalité du linéaire de
digues apparaissent en état dégradé ou mal
connu.
En conclusion, des proportions souvent
importantes de digues cumulent de forts enjeux
dans la zone réputée protégée et un caractère de
dangerosité intrinsèque ou un gestionnaire
inconnu (ou d’envergure insuffisante) : 71 %
pour la Garonne (soit 240 km), 76 % pour la
Dordogne (soit 94 km) et 66 % pour l’Adour (soit
50 km). |
Pour en savoir plus
:
Surveillance, entretien et diagnostic des digues de
protection contre les inondations
Guide pratique à l'usage des propriétaires et des
gestionnaires
P. Mériaux, P. Royet et C. Folton
Le patrimoine
de digues de protection contre
les inondations en France
Patrice Mériaux, Rémy Tourment, Martine Wolff
Recensement
national des digues de protection
contre les inondations. État d'avancement de
l'opération, premiers résultats et perspectives
Patrice
Mériaux, Martine Wolff, Cyril Folton
Visionnez le film
"diagnostiquer les digues" avec le commentaire de Paul Royet,
chercheur au Cemagref - Aix-en-Provence (durée 4’30).
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F.Boisseau
/ CEMAGREF
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